2021年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部門共同印發(fā)了《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），標(biāo)志著我國在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域邁入加速發(fā)展新階段。作為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的關(guān)鍵領(lǐng)域，車聯(lián)網(wǎng)科技在此次計(jì)劃中被賦予重要使命，成為推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略引擎。本文將圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》的背景、車聯(lián)網(wǎng)科技的定位與發(fā)展方向、政策支持與預(yù)期影響展開分析。

一、《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景與意義

《行動(dòng)計(jì)劃》的制定旨在響應(yīng)國家“十四五”規(guī)劃中關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署。物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，其新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有核心作用。該計(jì)劃明確了2021至2023年的發(fā)展目標(biāo)，包括突破關(guān)鍵技術(shù)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、拓展應(yīng)用場景等，車聯(lián)網(wǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)在交通領(lǐng)域的典型應(yīng)用，被列為重點(diǎn)任務(wù)之一。

二、車聯(lián)網(wǎng)科技的定位與發(fā)展方向

車聯(lián)網(wǎng)（Vehicle-to-Everything, V2X）技術(shù)通過車輛與車輛、車輛與基礎(chǔ)設(shè)施、車輛與行人及網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)智能交通管理、自動(dòng)駕駛、安全預(yù)警等功能。在《行動(dòng)計(jì)劃》中，車聯(lián)網(wǎng)被納入物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的范疇，強(qiáng)調(diào)其在智慧城市、智能交通系統(tǒng)中的核心地位。發(fā)展重點(diǎn)包括：一是加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)（如5G-V2X）的研發(fā)與部署，提升低延遲、高可靠性的數(shù)據(jù)傳輸能力；二是推動(dòng)路側(cè)單元（RSU）和車載單元（OBU）等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋廣泛的智能路網(wǎng)；三是深化車聯(lián)網(wǎng)在自動(dòng)駕駛、車隊(duì)管理、出行服務(wù)等場景的應(yīng)用，促進(jìn)車、路、云協(xié)同發(fā)展。

三、政策支持與預(yù)期影響

《行動(dòng)計(jì)劃》從政策層面為車聯(lián)網(wǎng)科技提供了有力支撐。具體措施包括：加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作攻關(guān)核心技術(shù)；完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立統(tǒng)一的車聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議和安全體系；推動(dòng)示范應(yīng)用，在重點(diǎn)區(qū)域開展車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。預(yù)期到2023年，我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)顯著突破：技術(shù)自主化水平提升，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)增強(qiáng)，車聯(lián)網(wǎng)滲透率有望大幅提高。這不僅將優(yōu)化交通效率、減少事故率，還將帶動(dòng)相關(guān)硬件制造、軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)創(chuàng)造數(shù)千億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

四、挑戰(zhàn)與展望

盡管前景廣闊，車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資成本高等問題。《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)通過跨部門協(xié)作和市場機(jī)制創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。隨著物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的完善，車聯(lián)網(wǎng)科技將深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)智能交通系統(tǒng)向更高水平演進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)國”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》的出臺(tái)，為車聯(lián)網(wǎng)科技注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。通過政策引導(dǎo)與市場驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，我國有望在全球車聯(lián)網(wǎng)競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)重要力量。